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住建部:清理保證金將盤活萬億元建筑企業(yè)資金

據(jù)估算,全國每年工程建設(shè)領(lǐng)域保證金都超過萬億元。工程建設(shè)領(lǐng)域,除依法依規(guī)設(shè)立的履約保證金、投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金外,各地設(shè)立保證金多達24種

今后國家將以銀行保函制度替代現(xiàn)金方式繳納保證金

經(jīng)濟日報北京6月17日訊 (記者亢舒)在國務(wù)院新聞辦公室今日舉行的新聞發(fā)布會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍表示,按國務(wù)院常務(wù)會議部署,通過清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,每年將為建筑企業(yè)盤活上萬億元資金。

當(dāng)前,工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),國務(wù)院對此高度重視,要求進行清理規(guī)范,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。易軍表示,清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施,有利于發(fā)展信用經(jīng)濟、建設(shè)統(tǒng)一的建筑市場、促進公平競爭、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部,對工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進行了清查,摸清了基本情況,提出了相關(guān)措施。主要政策措施有:轉(zhuǎn)變保證金繳納方式、按時返還保證金、嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理、實行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法、規(guī)范保證金管理制度、嚴(yán)禁新設(shè)保證金項目。


對近兩年情況估算顯示,全國每年工程建設(shè)領(lǐng)域保證金都超過萬億元。易軍說,工程建設(shè)領(lǐng)域,除依法依規(guī)設(shè)立的履約保證金、投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金外,各地設(shè)立保證金多達24種。對部分省市及7家央企調(diào)查情況顯示,全國各類保證金總額占企業(yè)年營業(yè)收入10%;7家央企繳納的各類保證金,2015年度高達3116億元,占營業(yè)收入的11.3%。這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納,政府及其他業(yè)主未及時按約定返還,給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

易軍說,今后國家將以銀行保函制度替代現(xiàn)金方式繳納保證金。作為國際慣例,引進第三方金融機構(gòu)可以促進信用管理。資信越好的企業(yè),開具銀行保函基礎(chǔ)越牢,也越便利,并有利于促進企業(yè)加大工程質(zhì)量保障、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)投入,從而促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


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