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國務(wù)院再取消一批行政審批 建造師含金量不減反

        去年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,取消67項(xiàng)職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng),取消10項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,保留34項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)。同時(shí),建議取消和下放18項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。
 
        這次變革究竟給建造師帶來什么?
        從上述來分析,簡政放權(quán)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合最新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及2014年一級建造師市政專業(yè)降分標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象來看,近兩年建造師市場即將迎來供不應(yīng)求的火爆場面。
        針對此次變革,我們通過與行業(yè)專家、政府等相關(guān)部門溝通了解到,此次改革是順應(yīng)國家行政審批制度改革而進(jìn)行的,不是取消建造師制度,也不是放開企業(yè)無序進(jìn)入市場,而是使管理模式發(fā)生改變。
        今年施行的取消非行政許可審批的措施,只是作為初期改革,。相關(guān)政府部門隨即出臺政策,去年8月25日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連發(fā)兩文(建質(zhì)[2014]123號建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)與建質(zhì)[2014]124號建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法),其中123號文件對建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理工程質(zhì)量安全責(zé)任做了詳細(xì)說明,124號文件第三條“建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任”綁定了建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的終身制度。9月初召開的全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。
        一方面,最新的資質(zhì)對于市政、建筑等專業(yè)的建造師需求量將大大提升,非行政審批的取消等現(xiàn)象,只能說明對于建造師的個(gè)人能力、信用的凸顯(即建造師證證書的含金量)和強(qiáng)化將逐步淡化建筑企業(yè)資質(zhì),而由企業(yè)負(fù)責(zé)制過渡轉(zhuǎn)化到個(gè)人負(fù)責(zé)制。最新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對于建造師的需求進(jìn)行了白紙黑字的規(guī)定,建造師的個(gè)人含金量將更為凸顯。另一方面,市政降分也從側(cè)面佐證了建造師專業(yè)的供不應(yīng)求的隱像。
        注冊建造師引入國內(nèi)除規(guī)范國內(nèi)建筑市場外另一個(gè)非常重要的原因就是與國際接軌。隨著國內(nèi)建筑企業(yè)逐漸涉及國際工程,和其他國家建筑企業(yè)對接越來越多,改革也成為了必然趨勢。但從國際慣例來說建造師是不可能取消的,在發(fā)達(dá)國家建造師的行政許可雖少卻有著極其嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)資格考試及注冊制度。總之,未來建造師無論是執(zhí)業(yè)資格考試還是注冊都將越來越趨向規(guī)范化。相信這對于1、根本就懶得考建造師的人群(借口永遠(yuǎn)比行動多);2、裸考就想放棄(永遠(yuǎn)不勞而獲)的人群來說,是個(gè)不太幽默的消息。而對于那些真正耐心備考,準(zhǔn)備在建筑工程領(lǐng)域有所作為的人群來說,必將是一個(gè)重大的利好消息。
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